努力營造良好的內部控制環(huán)境
 

　　內部控制環(huán)境，是指內部控制環(huán)境所賴以依存和運行的、對其建立和實施發(fā)生影響的各種內部、外部因素的總和。主要反映管理者和其他人員對內部控制制度的態(tài)度、認識和行為，它是內部控制制度運行的基礎。沒有良好的內部控制制度環(huán)境，內部控制制度的目標、內容、方法等都不可能得到有效的實施。根據(jù)當前企業(yè)現(xiàn)狀，營造良好的內部控制環(huán)境，需要做好以下三點：
 

　　1、加快企業(yè)法人治理結構建設步伐
 

　　企業(yè)法人治理是所有者董事會監(jiān)事會和管理人員組成的一定制衡關系。完善內部控制制度，首先需要規(guī)范法人治理結構，因為內部控制制度處于公司法人治理設定的大環(huán)境下，內部控制制度能否有效運行與公司法人治理結構是否完善有很大的關系。從所有者的立場出發(fā)，不單單要把企業(yè)管理者行使權力的過程納入內部控制制度的監(jiān)控范圍，而且要將其作為內部控制制度的重點監(jiān)控對象。明確股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職責，是其各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡。
 

　　2、加強企業(yè)人員的教育，提高企業(yè)人員的內部控制及風險意識 要使內部控制系統(tǒng)的功能按預定的目標正常發(fā)揮，必須配備與承擔的職務相適應的高素質人員，故要強調以企業(yè)人員為本，要求企業(yè)內部要充分發(fā)揮企業(yè)人員的作用，依靠提高企業(yè)人員的綜合素質道德水平和法規(guī)意識，充分發(fā)揮企業(yè)人員的主動性積極性和創(chuàng)造性，從而達到內部控制的**效果。除對人員素質的控制，還可以對人員的職務進行定期輪換，不僅使某項職務的承擔人員發(fā)生的錯弊能在短時間內被發(fā)現(xiàn)、糾正，而且可以促使工作人員兢兢業(yè)業(yè)工作，以便交接時經(jīng)得起檢查，從而達到增強內部控制的功能。內部控制制度的成敗，取決于企業(yè)人員控制意識和行為，而內部控制的意識和行為是關鍵。企業(yè)領導層要積極支持整個內部控制制度健身，推動和實施內部控制制度和風險管理文化，使內部控制及風險意識在企業(yè)人員內部得到廣泛認同。
 

　　3、重視道德規(guī)范建設，建立良好的企業(yè)文化氛圍
 

　　企業(yè)文化是一個企業(yè)長期經(jīng)營實踐中所凝結起來的一種文化氛圍、企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、和廣大員工所認同的道德規(guī)范和行為方式。良好的企業(yè)文化氛圍能為企業(yè)控制程序的執(zhí)行創(chuàng)造良好的基礎，在完善控制環(huán)境中起著重要的作用。企業(yè)內部控制應當建立在共同的倫理道德規(guī)范的基礎上，形成真正意義上的團隊精神。只有當企業(yè)的每個員工信仰明確，思想鮮明，都能以主人翁的態(tài)度參與企業(yè)管理，充分發(fā)揮其主動性、積極性與創(chuàng)造性，內部控制才能更有效。